职业学生就业质量比就业率更受关注

　　葛道凯：去年我们专门就职教学生就业搞了一次新闻发布会，就业率达到96%。我们曾开过一次务虚会，这次务虚会对当前职业教育，特别是中等职业教育的发展阶段有一个宏观的判断。其中关于就业的判断是：多年以来，社会各界包括媒体关注的职业教育就业问题已经不再是职业学校的首要问题。职业学校学生的就业率问题已经被提高就业质量的问题所取代。下一步我们的努力方向就是使我们的学生有一个更好的就业质量。所以，从2010年开始，我们委托相关专家开展了就业质量的调查和研究，今年适当的时候我们会推出关于就业质量的相关调查数据和报告。这是一个基本形势的判断，职业学校，特别是中等职业学校就业问题，已经从关注就业率上升成为关注就业质量。

　　《职业教育法》在加紧修订中

　　教育部一直在加紧修订《职业教育法》，目前《职业教育法》修订工作进行到哪一步？今年的重点制度建设有七项内容是不是跟《职业教育法》修订有关？这些都是社会各界普遍关心的问题。

　　葛道凯：2010年《职业教育法》修订取得了实质性的进展。目前的情况是，教育部已经形成了送审稿，准备提交教育部党组研究。下一步的程序是教育部党组通过以后，提交国务院法制办，由国务院法制办修改以后提交全国人大，进行调研修改，最后提交全国人大进行表决。中职学校生均经费、职业教育集团化办学、顶岗实习、加强行业指导、农村职教和成人教育示范县评估标准、中职德育大纲、成人教育培训服务国家标准等七项内容肯定都是和职教法相关的内容，这七项内容在一定程度上也是1996年颁布的《职业教育法》相关内容的落实，当然和新的职教法也有着密切联系。

　　东、西部合作破解招生难

　　中职教育的招生难一直是个问题，目前职教生源问题解决到什么程度？

　　张昭文：招生难的事情，我们呼吁了很多年，应该说不同的地区有不同的情况。东部城市招生难的情况更突出一点，相对来讲西部农村地区高中阶段还没有普及，中职招生从生源上来讲不是很困难，当然西部办学条件比较差，吸引力比较弱，可能主要的问题是办学吸引力的问题。现在在东部，一方面强调要面向本地的初中毕业生和未升学的高中毕业生招生，另外要面向周边的省区，面向村、面向西部招生。还有就是要面向已经在职的城乡劳动者。北京招了1万人，上海招了6000名进城农民工接受中等职业教育。同时我们也要求东部城市面向进城农民工随读的子女招生，因为现在进城农民工随读子女在东部城市数量不少。从东部来讲，我们希望从这些方面扩大招生面。

　　作为西部来讲，生源比较富余，但是办学资源不足，所以我们希望西部的地方面向中东部把自己的生源送出去，和好的职业学校联合招生、合作办学。这两年，云南、贵州、宁夏、青海等地都有大批西部学生送到东部去，比较好地解决了东部生源不足、西部生源比较多的矛盾。

　　葛道凯：我举个例子，大家知道世界上500强企业这几年到重庆投资，我们最早的设想是这些500强企业都是国际上知名的大企业，他们投资以后肯定对我们高校毕业生就业有个大的拉动。从去年开始，这些投资的企业开始陆续投产，实际上这些大企业在劳动力需求中90%以上是中等及中等以下教育水平的劳动力。我们经济社会发展所需要的劳动力大量是中等及中等以下，但是老百姓的期望值更多是放在更高的层面。所谓“招生难”本质上是认识的错位，当然认识的错位需要社会发展阶段的调整。

　　中国职业教育会迎来更好发展机遇

　　打工子弟能不能在异地接受中职教育？所谓刘易斯拐点，就是劳动力过剩向短缺的转折点，指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。“招工难”出现后，会不会影响中职招生？

　　张昭文：城市职业学校招收进城农民工随迁子女的问题，这两年在一些城市已经有了一些明确的规定，比如上海规定随迁子女具备一定条件后，就可以在上海接受中等职业教育。北京、安徽等一些地方在这方面也已经开始做了。现在北京市高中阶段，中职和普通高中做到了大体相当而且略微超过普通高中，这里面很重要的生源就是农民工随迁子女的初中毕业生，也包括进城农民工，包括外地生源。

　　葛道凯：我的判断是，如果中国到了刘易斯拐点，中国的职业教育会迎来更好

　　的发展机遇。一方面劳动力短缺，一方面为了招到人，企业一定会涨工资，涨了工资以后，意味着我们的劳动力要创造更多的价值，也意味着我们的劳动力需要具备创造更多价值的能力，这个价值来自哪里？必须来自教育，来自什么教育？最直接的就是来自职业教育。所以，如果中国进入刘易斯拐点，我自己体会是职业教育会迎来更好的发展机遇，我相信我们各级政府会投入更多的精力去发展本地的职业教育，我们的企业、我们的行业也会更加关注职业教育。（

　　教育部召开“两会”前的第四场新闻通气会。通气会上，针对记者的提问，职业教育与成人教育司司长葛道凯、副巡视员张昭文介绍了有关情况。

　　中职学生就业质量取代就业率成为首要问题

　　最近大家在探讨大学生就业难问题的时候，一般会以职业教育为借鉴，因为职业教育就业方面一直做得比较好。现在职业教育就业实际情况如何?

　　葛道凯：去年我们专门就职教学生就业搞了一次新闻发布会，就业率达到96%。我们曾开过一次务虚会，这次务虚会对当前职业教育，特别是中等职业教育的发展阶段有一个宏观的判断。其中关于就业的判断是：多年以来，社会各界包括媒体关注的职业教育就业问题已经不再是职业学校的首要问题。职业学校学生的就业率问题已经被提高就业质量的问题所取代。下一步我们的努力方向就是使我们的学生有一个更好的就业质量。所以，从2010年开始，我们委托相关专家开展了就业质量的调查和研究，今年适当的时候我们会推出关于就业质量的相关调查数据和报告。这是一个基本形势的判断，职业学校，特别是中等职业学校就业问题，已经从关注就业率上升成为关注就业质量。

　　《职业教育法》在加紧修订中

　　教育部一直在加紧修订《职业教育法》，目前《职业教育法》修订工作进行到哪一步?今年的重点制度建设有七项内容是不是跟《职业教育法》修订有关?这些都是社会各界普遍关心的问题。

　　葛道凯：2010年《职业教育法》修订取得了实质性的进展。目前的情况是，教育部已经形成了送审稿，准备提交教育部党组研究。下一步的程序是教育部党组通过以后，提交国务院法制办，由国务院法制办修改以后提交全国人大，进行调研修改，最后提交全国人大进行表决。中职学校生均经费、职业教育集团化办学、顶岗实习、加强行业指导、农村职教和成人教育示范县评估标准、中职德育大纲、成人教育培训服务国家标准等七项内容肯定都是和职教法相关的内容，这七项内容在一定程度上也是1996年颁布的《职业教育法》相关内容的落实，当然和新的职教法也有着密切联系。

　　东、西部合作破解招生难

　　中职教育的招生难一直是个问题，目前职教生源问题解决到什么程度?

　　张昭文：招生难的事情，我们呼吁了很多年，应该说不同的地区有不同的情况。东部城市招生难的情况更突出一点，相对来讲西部农村地区高中阶段还没有普及，中职招生从生源上来讲不是很困难，当然西部办学条件比较差，吸引力比较弱，可能主要的问题是办学吸引力的问题。现在在东部，一方面强调要面向本地的初中毕业生和未升学的高中毕业生招生，另外要面向周边的省区，面向村、面向西部招生。还有就是要面向已经在职的城乡劳动者。北京招了1万人，上海招了6000名进城农民工接受中等职业教育。同时我们也要求东部城市面向进城农民工随读的子女招生，因为现在进城农民工随读子女在东部城市数量不少。从东部来讲，我们希望从这些方面扩大招生面。

　　作为西部来讲，生源比较富余，但是办学资源不足，所以我们希望西部的地方面向中东部把自己的生源送出去，和好的职业学校联合招生、合作办学。这两年，云南、贵州、宁夏、青海等地都有大批西部学生送到东部去，比较好地解决了东部生源不足、西部生源比较多的矛盾。

　　葛道凯：我举个例子，大家知道世界上500强企业这几年到重庆投资，我们最早的设想是这些500强企业都是国际上知名的大企业，他们投资以后肯定对我们高校毕业生就业有个大的拉动。从去年开始，这些投资的企业开始陆续投产，实际上这些大企业在劳动力需求中90%以上是中等及中等以下教育水平的劳动力。我们经济社会发展所需要的劳动力大量是中等及中等以下，但是老百姓的期望值更多是放在更高的层面。所谓“招生难”本质上是认识的错位，当然认识的错位需要社会发展阶段的调整。

　　中国职业教育会迎来更好发展机遇

　　打工子弟能不能在异地接受中职教育?所谓刘易斯拐点，就是劳动力过剩向短缺的转折点，指在工业化过程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，最终枯竭。“招工难”出现后，会不会影响中职招生?

　　张昭文：城市职业学校招收进城农民工随迁子女的问题，这两年在一些城市已经有了一些明确的规定，比如上海规定随迁子女具备一定条件后，就可以在上海接受中等职业教育。北京、安徽等一些地方在这方面也已经开始做了。现在北京市高中阶段，中职和普通高中做到了大体相当而且略微超过普通高中，这里面很重要的生源就是农民工随迁子女的初中毕业生，也包括进城农民工，包括外地生源。

　　葛道凯：我的判断是，如果中国到了刘易斯拐点，中国的职业教育会迎来更好

　　的发展机遇。一方面劳动力短缺，一方面为了招到人，企业一定会涨工资，涨了工资以后，意味着我们的劳动力要创造更多的价值，也意味着我们的劳动力需要具备创造更多价值的能力，这个价值来自哪里?必须来自教育，来自什么教育?最直接的就是来自职业教育。所以，如果中国进入刘易斯拐点，我自己体会是职业教育会迎来更好的发展机遇，我相信我们各级政府会投入更多的精力去发展本地的职业教育，我们的企业、我们的行业也会更加关注职业教育。